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黑龙江省国有重点林区 森林资源管护档案管理办法

发布日期:2017-09-06 来源:管护办

  

黑龙江省国有重点林区

森林资源管护档案管理办法

                

第一章   

第一条  为加强全省国有重点林区森林资源管护档案管理工作,逐步实现森林资源管护档案管理的标准化、规范化、信息化、现代化,根据国家林业局《天然林保护工程档案管理办法》,特制定本办法。

第二条  森林资源管护档案是指在管护过程中直接形成的反映各时期、各环节有关情况,具有保存利用价值的文字、图像、声音、实物等各种形式和载体的原始记录。

第三条  森林资源管护档案实行统一领导,分级管理。森林资源管护档案分为总局、林管局、林业局、林场(所)四级,以林业局、林场(所)两级为主。各级建立森林资源管护档案的基本单位,可根据森林资源管护工作的需要和天然林保护工程档案管理要求确定。

第四条  森林资源管护档案管理工作必须坚持实事求是、与时俱进原则,保证森林资源管护档案的真实性、准确性、科学性和连续性。应采用先进的管理技术、设施和设备,全面实行数字化管理,切实提高档案管理的信息化水平。

第二章  档案内容与建档要求

第五条  森林资源管护档案内容分为七类:

(一)基础资料

1.森林资源管护实施方案及实施情况;

2.森林资源管护组织机构设立及相关文件;

3.森林资源管护机构人员构成及变动资料;

4.森林资源管护责任区类别及区划资料;

5.森林资源承包经营管护责任区基本情况及承包人信息;

6.管护公约、管护协议、管护责任书、承包经营管护合同、管护证发放登记、利害关系协议、仲裁决定书及其它司法文书;

7.承包经营管护责任区(项目)招投标、竞价承包相关资料。

(二)管理资料

1.管护巡山记录、检查记录;

2.管护会议、业务培训资料;

3.管护实效考核资料,奖惩资料;

4.管护区采伐调查设计和林木采伐许可证;

5.森林资源调查、监测资料;

6.管护区占用林地审核、审批文件和调整、变动文件及相关资料;

7.管护区森林、林木权属变动文件及相关资料。

(三)设施设备资料

管护区基础设施、设备、标志的建设、使用、维护情况,相关责任人及资金使用情况等相关资料。

(四)管护问题及处理情况

1.发生火情、火灾及查处情况;

2.破坏森林资源的方式、规模及发生、发现、报告、处理情况;

3.乱捕滥猎野生动物的方式、规模及发生、发现、报告、处理情况;

4.自然灾害的种类、规模及发生、发现、报告、处理情况;

5.人为灾害的种类、规模及发生、发现、报告、处理情况。

(五)非木资源开发情况

1.管护区非林木资源开发与利用情况;

2.管护区引进非森林资源项目的种类、规模及审批、监管情况;

3.管护区林地承包使用权变动文件及相关资料;

4.管护区非林木资源承包经营权调整文件及相关资料;

5.其它开发情况。

(六)森林资源管护宣传活动影像资料

(七)年度森林资源管护经费计划及使用情况

第六条  文件材料归档要求

(一)归档的文件材料必须是原件(定稿),根据需要可复制若干份;

(二)凡归档的文件材料,要内容完整、制作优良、格式统一、字迹工整、图表清晰、装订整齐,禁用字迹不牢固的工具书写;

(三)所有的文件材料在归档前都应由档案管理人员进行严格审查验收,未经验收或验收不合格的材料不能归档;

(四)凡需归档的录音和计算机存储介质等特殊载体资料要音像清晰,并配以相应的归档目录和说明;凡需归档的照片和图片,要配有简洁的文字说明,用以标明时间、地点、人物、事件;相关同类介质资料之间、各介质资料和文字资料之间要有关联标识。

第七条  各级森林资源管护单位要建立健全森林资源管护档案资料的收集、保存、整理和归档制度,及时建立森林资源管护档案,确保森林资源管护档案的完整、准确、系统和安全。

第三章  档案管理

第八条  各级森林资源管护主管部门要加强对森林资源管护档案管理工作的领导,保证开展档案工作所需的资金、设施和设备。林业局、林场(所)须设立森林资源管护档案室,配备专用的档案设备,防止档案受损。

第九条  各类档案材料,要按有关规定划分保管期限和密级。档案员变动保管期限、销毁档案要详细登记,在履行审核、批准手续后方可进行。销毁档案由同级管护主管部门审核,报上一级主管部门批准。涉密档案要依照《保守国家秘密法》及其实施条例等规定办理。

第十条  各级森林资源管护主管部门要不断完善档案管理制度,定期组织培训和交流,每年均要开展检查、指导、总结、评比、考核等活动,并将考核结果作为晋升和奖惩的依据。

第十一条  各级森林资源管护档案管理单位应配备工作认真、责任心强、有专业知识的专职人员负责档案管理工作,并保持相对稳定。因工作需要等确需调动时,一定要做好交接工作。

第十二条  档案管理人员职责

(一)贯彻落实管护档案管理工作的有关方针、政策、法律、法规,执行管护档案管理制度。

(二)负责有关森林资源管护的基础资料、管理资料、设施设备维护使用资料、管护问题及处理情况等各项工作资料的归档工作,保证管护档案的完整性、准确性和时效性。

第四章  统计管理

第十三条  各级管护主管部门要按照要求,及时向上一级管护主管部门报送统计年报。

第十四条  各级管护主管部门的统计年报,要以下一级上报的统计数据为准,不得另用其它数据。

第十五条  统计年报以每年11日至1231日为年度统计范围。

第十六条  森林资源管护统计报表包括以下内容:

(一)标牌统计表;

(二)管护费发放及承包费收取统计表;

(三)管护面积统计表;

(四)管护人员统计表;

(五)可利用林副资源统计表;

(六)管护费收支明细表;

(七)年度考核评分表;

(八)天保工程信息年报表;

(九)管护站点统计表。

第五章  考核与奖惩

第十七条  要将管护档案管理工作纳入天保工程实施单位森林资源管护年度目标考核,对管护档案管理工作达不到要求的,管护单位及相关领导不能评为先进单位和先进个人。

第十八条  对在管护档案管理过程中取得突出成绩的,管护主管部门应当依据相关规定给予表彰奖励。

第十九条  对违反有关规定,造成管护档案资料失真、损毁、丢失或者其他不良影响的单位或个人,要追究有关领导和档案管理人员的责任。

               第六章   

第二十条  本办法由省森工总局负责解释。

第二十一条  本办法自发布之日起施行。