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黑龙江省国有重点林区林业调查规划设计队管理办法

发布日期:2017-09-06 来源:调查设计科

  

黑龙江省国有重点林区

林业调查规划设计队管理办法

 

第一章 总则

第一条 为加强黑龙江省国有重点林区林业调查规划设计队(以下简称“林调队”)建设和管理,提高林业调查规划设计技术水平及成果质量,依据《森林采伐更新管理办法》、《东北内蒙古国有林区采伐更新调查设计规范》、《林业调查规划设计单位资格认证管理办法》等有关规定结合黑龙江省国有重点林区实际,制定本办法。

第二条 黑龙江省国有重点林区范围内的林调队建设和管理,适用本办法。

第三条 林调队是从事森林资源、林业工程、生态状况等领域调查规划设计及监测评价活动的基层单位,是森林经营调查设计的主体。

第四条 各级森林资源管理、监督部门分级负责本辖区内林调队的管理与监督工作。

第二章 林调队的主要职责

第五条 林调队为林业生产经营、森林资源管理和生态建设等方面提供服务和依据,其主要职责:

(一)承担辖区内的伐区调查设计;

(二)承担辖区内的森林经营设计;

(三)承担经森工总局授权的占用征收林地可行性报告编制工作;

(四)负责辖区内的森林资源、野生动植物资源、湿地资源、荒漠化土地调查监测评价;

(五)协助上级森林资源管理部门开展森林资源规划设计调查工作;

(六)协助上级森林资源管理部门做好森林分类区划界定工作;

(七)协助森林资源管理部门编制林业数表;

(八)协助上级森林资源管理部门编制林业生态建设工程实施方案。

第三章 基础建设

第六条 林调队的编制应当根据国家和省有关规定以及当地实际情况,结合承担任务量情况,由林业局编制、人事等管理部门定编定员。原则上按调查设计面积,每千公顷外业调查人员至少配6人。

第七条 林调队人员应具有中专或高中以上文化水平。其中专业技术人员的比例不应少于30%。

第八条 林调队新增人员应按人事制度规定,实行考试与考核相结合的办法,择优录用。

第九条 林调队主要负责人应通过省森林资源管理局组织的培训考试,取得合格证书后持证上岗;林调队工作人员应通过各林管局森林资源管理部门组织的相关培训,取得合格证书后持证上岗。

第十条 林调队应建立教育培训制度,加强队内人员的知识更新和技能培训。从事调查设计人员每年累计接受培训时间不得少于15天。

第十一条 林调队基础建设应纳入林业局的经济和社会发展规划。林业局森林资源管理部门配合相关部门做好规划的落实工作。

第十二条 林调队应设置与业务相适应的档案资料室、设备室、质检室和内业室等。

第十三条 林调队应配备:

(一)电脑、打印机、复印机、数码相机等办公设备;

(二)用于森林资源(含野生动植物资源)、湿地资源调查的测量、测绘等方面的工作仪器和设备;

(三)开展外业调查、设计质量检查等工作所必需的交通工具。

第十四条 林调队应建立健全各项规章制度。

(一)各级管理人员和调查人员岗位责任制度;

(二)目标管理和综合考评制度;

(三)学习制度和例会制度;

(四)档案管理制度和仪器设备使用管理制度;

(五)廉政建设制度;

(六)其它业务工作和日常管理需建立的规章制度。

第十五条 林调队的人员经费和调查经费必须纳入林业局年度预算。林业局应足额按时发放外业调查补助。

第十六条 森林经营单位应加大对林调队的资金投入,不断提高外业调查人员的待遇,积极应用先进技术和装备,切实提高工作效率和调查设计质量。

第四章 林调队的管理

第十七条 林调队的撤销或者变更,应当由林管局森林资源管理部门和林业局森林资源管理部门提出意见,报黑龙江省森林资源管理局批准。未经批准不得擅自撤销或变更。

第十八条 林调队负责人的任免,应征求上级森林资源管理部门的意见,由林业局按照人事管理规定办理。

第十九条 林调队应持有中国林业工程建设协会核发的林业调查规划设计资质证书,按资质证书规定的业务范围承担林业调查规划设计任务。

第二十条 黑龙江省森林资源管理局负责林调队的资质监管工作。

第二十一条 林调队的外业小队队长、内业和质检人员必须具备中专以上学历或中级以上专业技术职称,并从事林业调查设计工作3年以上。

乙级林调队应具有林业相关专业中级以上专业技术职称人员不少于15人,其中高级专业技术职称人员不少于5人。

第二十二条 林调队应依据调查设计规程、规范开展工作,执行上级主管部门调查设计方面的技术规定。

第五章 质量管理

第二十三条伐区调查设计质量检查标准执行国家林业局的有关规定,采用内、外业结合的方式进行。

第二十四条 各林业局、直属单位实行调查设计质量管理“三级”检查验收制度。即小队自检30%,大队抽检20%,林业局抽检10%,内业资料100%检查验收。

驻林业局专员办负责对林业局检查验收合格后的调查设计进行监督检查。检查比例不低于10%

黑龙江省森林资源管理局负责组织驻林区专员办和林管局森林资源管理部门对林业局调查设计质量进行抽检。抽检林业局数量比例为30%50%;抽检调查设计小班数量比例为5%10%

第二十五条 伐区调查设计主要因子合格的条件:

(一)小班区划合理,区划测量界线明显,区划线交点标志齐全,GPS定位准确,罗盘测线闭合差小于1/150,小班面积误差小于±3%;一个小班内不出现1公顷以上的不同林分类型。

(二)林分因子调查准确,树种组成误差不超过1成,在龄组内林龄误差不超过1个龄级,平均胸径误差不超过1个径阶。

(三)伐前株数调查误差不超过±5%,伐前蓄积调查误差不超过±10%;采伐株数、采伐蓄积调查误差不超过±5%

(四)采伐木设计合理,标记规范,误差不超过±5%

(五)采伐工艺设计合理;采伐类型、采伐方式、采伐强度符合伐区调查设计规程和天然林资源保护工程实施方案的有关规定。

(六)林分起源判定正确、抚育采伐林分郁闭度符合规定。

第二十六条 伐区调查设计检查采取百分制,按设计资料、小班区划、伐前林分因子、伐区工艺设计等检查项目进行评分,总分达到85分为合格。

第二十七条 伐区调查设计合格率达到85%(含85%)以上的,可以申报审批;合格率85%以下的,调查设计资料全部作废,重新调查设计,并追究林调队单位领导和有关责任人的责任。

第二十八条 各林调队自外业调查之日起,每季度末向林管局上报设计进度和质量检查情况。林管局汇总后上报省森林资源管理局。林业局资源管理部门、驻林业局专员办对林调队自检合格的调查设计要及时开展质量检查工作。

第二十九条 对调查数据超正常调查误差范围、设计成果不合格等失职行为的,责令限期重新调查,并追究相关责任人的责任。

第三十条 对故意隐瞒、弄虚作假的,追究林调队单位领导和有关责任人的责任,情节严重的给予全省通报并降级或取消林调队资质,责令限期整改;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第六章  附则

第三十一条 本办法由黑龙江省森林工业总局负责解释。

第三十二条 本办法自发布之日起施行。